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行政院昨（22）日審查兩岸證券及期貨、保險業務往來許可辦法修正案，僅開放兩岸證券、保險業相互參股、設立辦事處，未開放陸資來台設分公司與子公司，開放幅度較市場預期大幅限縮。

官員預估，符合條件來台參股的大陸券商有兩家，保險業則有二至三家。財金高層透露，相關辦法主要是基於對等原則，因為目前大陸並未開放外資設立分公司和子公司；未來如須進一步開放，可透過兩岸經濟協議（ECFA）再協商。

先前金管會主委陳冲主張，大陸金融業來台，應比照一般外資；但從行政院昨天審查結果來看，我方對大陸證券、保險業來台僅開小門。

行政院最快2月底核定兩岸證券及期貨、保險業務往來許可辦法修正草案，再交由金管會一併公告兩岸金融監理合作瞭解備忘錄（MOU）的三項配套辦法，之後兩岸金融、證券、保險相互參股就可開跑。

未來兩岸證券、保險業可以相互參股，但不能跨業投資，例如大陸證券商只能參股台灣的證券商，大陸保險業也只能參股台灣的保險業，但證券業不能參股保險跨業投資。

大陸證券、期貨業來台參股必須符合一定條件，證券實收資本額要達新台幣50億元以上，期貨達4億元以上，基金管理公司基金資產總值達8,000億元以上。官員透露，符合條件的大陸券商少於兩家。

除了金額限制，來台參股或設辦事處的證券、期貨須有國際經驗，財務業務健全，每股淨值不得低於面額，要連續三年獲利，最近三年未受處分。

大陸保險業來台設立辦事處、參股，則必須經營保險業務20年以上，且參股必須符合近三年健全經營業務，近五年內沒有重大違規，且達一定信用評等，如標準普爾A-級以上，貝氏A-級以上，穆迪A3級以上。官員指出，符合條件的大陸保險公司約二至三家。

依相關辦法，大陸保險業來台設辦事處以一處為限，參股也限一家。至於參股比率上限，保險、證券都一樣，單一陸資投資單一上市櫃公司持股上限是5%，所有陸資投資單一上市櫃公司則以10%為限；投資未上市櫃公司的單一及全部持股上限分別是10%和15%。

目前有13家台灣券商在大陸設立辦事處，未來這13家券商只要符合條件，經過審查就可登陸參股，官員指出，加上證券業投資大陸上限已從現行淨值20%提高到40%，有利國內證券業布局大陸。